潍坊昌邑实施学前教育提档升级行动，打造优质普惠发展新高地

大众网记者 郑健 潍坊报道

近年来，潍坊昌邑市以创建国家学前教育普及普惠县为统揽，以“学前教育十四五”规划为蓝本，以群众期盼为导向，以质量跃升为突破，创新实施“资源扩容、质量提档、机制创新”三大攻坚行动，构建起“城乡一体、优质普惠、协调发展”的现代学前教育服务体系。

坚持资源建设为先，夯实优质普惠发展根基。强化高位统筹。建立“党委领导、政府主责、部门协同”的推进机制，连续五年将学前教育发展列入必须办好的民生实事，制定出台《昌邑市学前教育普及普惠县创建工作实施方案》等文件，成立以市政府主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，教育、财政、人社等相关部门和镇街区政府“一把手”为成员的领导机构，真正把学前教育普及普惠发展工作上升为“一把手”工程。创新供给模式。针对城乡教育发展不均衡的问题，探索“改扩建为主、新建为辅、闲置转化”的多元学位供给路径，建立“城市更新+人口流动”动态调整机制，大力实施幼儿园建设“三年攻坚行动”，累计投资1.7亿元，新建改扩建幼儿园23处，新增优质普惠性学位3900个，形成“城区5分钟、镇村10分钟”学前教育服务圈，构建了“广覆盖、保基本、有质量”的县域学前教育公共服务体系。筑牢经费保障。建立健全学前教育经费保障和增长机制，确保学前教育发展规划、用地保障、投入安排、师资补充、待遇落实、问题解决“六个优先”，以提供普惠性服务为标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，将公办园生均公用经费拨付提升至每年710元，近三年累计足额拨付2800余万元，形成“财政保基本、专项补短板、社会助提升”的多元投入格局。

坚持内涵提升为重，激活学前教育内生动力。有力有序提升教师素质。创新“编制统筹管理+员额动态调配”双轨机制，2022年以来累计引进新教师748名，其中300余名教师充实到学前教育，占引进教师总数的40%以上，持续优化学前教师队伍结构。以“赛研培项目”为引领，建立“县、镇、园”三级教研培训网络，实施昌邑潍水（杏坛）英才培养工程，每年组织教学比赛、优秀案例评选等活动30余场次，引领教师迈入专业发展快车道。1项成果获山东省基础教育教学成果二等奖。高质高效加强课程建设。构建“基础课程+特色课程+园本课程”三维体系，围绕语言、健康、体育、艺术、社会五大领域，在开齐开全国家课程的基础上，鼓励幼儿园根据园本实际，挖掘园区资源、社区资源，先后开发“多彩篮球”“创意美术”“足球游戏”等园本课程30余门，彰显了各幼儿园课程建设特色，提升了幼儿园的核心竞争力。昌邑市获评山东省学前教育游戏活动实验区。用心用力做好托育服务。针对婴幼儿“入托难、入托贵”，幼儿园“生源少”的问题，坚持公益普惠、科学有序、服务民生的服务理念，探索完善“托幼一体化”服务模式，支持有条件的幼儿园挖掘空余学位，通过现有场地改造、设施设备升级、教师培训等手段，在该市30余处幼儿园增设2-3岁婴幼儿照护服务职能，累计提供托育学位600余个，有效降低了群众的教育成本，切实让人民群众对幼有所育的期盼和关切更加可感可及。

坚持机制创新为要，构建全域协同发展格局。创新县域学前教育平台化建设。制定《昌邑市实验幼教集团办园实施方案》，以昌邑市实验幼儿园为集团核心园，与该市100处幼儿园签订共建协议，组织县域学前教育发展共同体，聚焦资源互鉴、课程共建、师资共培、文化共享等方面，形成城区核心聚集、乡镇辐射融通的全域覆盖发展格局。创新城区学前教育集团化建设。探索实施“2+N”城区幼儿园集团化办园新模式，以昌邑市实验幼儿园和昌邑市市立幼儿园两所优质幼儿园为龙头，充分发挥它们的品牌优势和资源优势，通过创建新园、接管弱园和居住区配套幼儿园等办园模式，举办了北苑幼儿园、豫园幼儿园、邑城水岸幼儿园、美澳嘉苑、市立幼儿园邑城首府园区等6所分园，通过输出管理团队、师资培训、课程共享等方式，每年解决700余名幼儿入优质幼儿公办园问题，实现“优质资源城区覆盖、办园水平整体跃升”。创新乡村学前教育一体化建设。扎实推动幼儿园镇村一体化管理体制改革，实施“一个法人、多个园区”的管理模式，充分发挥该市10处镇街区中心幼儿园辐射作用，带动54处乡村幼儿园发展街区实现党建、业务、师资、经费、资源等一体统筹、共建共享，书写了“乡村园不输城区园”的生动实践。截至目前，该市10处镇街区全部通过“潍坊市普及学前教育先进镇街”验收，镇街区中心幼儿园全部创建为“山东省级示范幼儿园”。